公安部刑侦局副局长高笑天，人如其名，长得一副笑模样，可了解他的人都知道，他就是笑里藏刀，不外他的刀是令犯法分子闻风丧胆的刀，这一次，他从张副部长那里受领了任务，张副部长让他从两个案件中选择其一，因为刑侦出生，他更倾向于受领与刑侦相关...的案子，这个案件被命名为“九二零枪案”，被害人被暴徒残暴地用枪杀害，张副部长告诉高笑天，这次的案件有些棘手，因为犯法嫌疑人是龙东集团的董事长廖启东，他背后的掩护伞级别很高，如果涌现半点闪失，就可能造成不可估量-的后果。
高笑天受领任务后，马上成立调查组，开始了将近一年的立案侦查，将廖启东等人涉嫌组织、领导、加入黑社会性质组织罪一案侦查清楚，经检察机关批准后，准备对案件嫌疑人进行收网，在实施行动的前一天，高笑天下达了抓捕命令，此次行动共分为三组，要求同步开展行动，第一组由他负责，在首都机场直接抓捕首犯廖启东；第二组在福康小区，涉案人员较多，除了要抓捕犯法分子，更好包管好群众的安全；第三组在龙东大厦五层的会议室，抓捕廖启东案的骨干成员。高笑天特别提到了龙东集团的CEO宋成功，他是廖启东案的重要人物，将于明天下午从境外飞抵虹桥机场，抓捕他...的任务交给上海警方，最后，高笑天再次强调，三组行动误差不能跨越五分钟，以免泄密引来不必要的麻烦。
由于整个计划周密，三组行动神不知鬼不觉地进行着，高笑天坐镇机场指挥，廖启东做梦也没想到，刚一下车就落入法网，其他两组-的行动也非常顺利，收网行动取得圆满成功。高笑天满心欢喜地向张副部长汇报案情，却获得了一个不好的消息，案件主犯宋成功并没有登机而滞留境外，张副部长怀疑，宋成功有可能收到了消息而改变了行程。与此同时，审讯廖启东进行得并不顺利，九二零枪案虽是他幕后主使，但从始至终他并未出面，他将全部责任推到了宋成功身上，将自己置身事外，他觉得警方并没有抓到自己什么把柄，因而态度非常嚣张，对审讯他-的警察嗤之以鼻，称让他们的上级领导来跟自己沟通，这些警察的级别不敷。
面对廖启东这种无赖的情形，就必须用人证物证来击碎他,的幻想，因而宋成功到案指证就成了破获此案的关键，张副部长告诉高笑天，他已经通过其它渠道联系上了宋成功，宋成功虽然表现可以与警方谈判，但需要警方到他那里谈，这项任务无疑又得落到高笑天头上。在获得了宋成功...的联络方式后，高笑天即刻展开行动，他抽调人员成立了海外工作组，明确了工作任务和分工，很快便率领工作组出国开展行动，这次海外行动组成员有尹志航、伍盛楠、萧红、魏子猛和古思淼。飞机上，高笑天进入思考模式，脑海中不复浮现着宋成功和九二零枪案的相关信息，宋成功跟了廖启东很多年，曾经组织策划了多起命案，九二零枪案就是他一手策划的，与廖启东案相关联的还有弗兰克和前著名主持人施雅楠，他们二人是廖启东向海外转移资产有向掩护伞输送利益的关键人物，如果有可能的情况下，高笑天还盘算找到二人的有关线索。
海外工作组达到新吉布市后马上展开工作，高笑天和尹志航去中国大使馆寻找支持，陈大使听说了他们此行-的目,的后，当即表现会全力配合他们...的工作，但也特别吩咐他们一定要遵守这个国家,的司法律例，毕竟他们在这个国家没有执法权，如果遇到什么情况，一定要知会他，他也会尽力赞助协调剂决。其他人员来到了临时驻地时行了先期准备，高笑天回来后，马上敲定与宋成功见面的时间，可是伍盛楠给宋成功打电话时却无法联络，这给此次行动蒙上了一层阴影。
晚上十点半，宋成功的电话还是联系不上，大家开始议论纷纷，高笑天马上命人与大使馆联络，查一下宋成功是否出境，结果并无其出境的消息。高笑天向张副部长汇报了情况，张副部长表现会找宋成功的老婆胡敏问一下还有没有其它联系方式，他还告诉高笑天，施雅楠今天也到了新吉布，大家开始思考，施雅楠此行是不是为了宋成功而来。宋成功一时联系不上，高笑天决定调剂工作计划，准备对施雅楠展开工作。另一边，宋成功如惊弓之鸟一样四处逃窜，担忧他们的行踪被人察觉，似乎是在回避杀手-的追踪，连朋友都不能相信，他带着几个手下来到了一艘游艇上，还是怕被人找到，一夜也没休息好。次日一早，手下向宋成功汇报，说中国警方已经到了新吉布，问他要不要联络警察，其实，宋成功一直处在犹豫之中，不知道怎样做才是最佳选择。