岚石乡石头村的佘大娘在上访时反应家中屡次失盗,但丧失都是小物品。一向主张“群众利益无小事”-的任长霞请派出所朱所长解决,朱所长因警力太少,山区未便,把自己...的狗牵去为佘大娘护院。不久,帮佘大娘护院的狗又丧失了,佘大娘看成大事再次跑到市公安局说明。黄可力接待后感到其中蹊跷。他亲自跑了趟石头村,详细了解情况后向任长霞汇报。任长霞明白他的意思,是“派”她下去为群众解难。任长霞带谢敏来到石头村,经过潜心工作,发明在“小偷小摸”-的背后确实存在隐情,便调邢凯带两名刑警介入破案。为掩护被害人声誉,任长霞和上山工作...的其他民警乔装成农资局人员。邢凯等男刑警入户查询拜访,任长霞则与谢敏住在佘大娘家。任长霞和佘大娘像老姐俩一样攀谈。因她把工作安排得细而又细,并且事事处处首先考虑的是受害人的声誉和晚年生活,使佘大娘深受感动,终于道出村中多位老年人受到侵害的隐情。石头村缺水,生活条件艰难。任长霞和人人一样,每天的生活用水只有一公升,加上她还要每天走一小时,的山路和局里联系,安排工作,身上脸上渐渐地“脏”起来了。佘大娘的儿子回家,认为公家人有钱,张口就向任长霞要住宿伙食费,受到佘大娘责骂。